来源:齐鲁网 2016-08-12 12:38:08
作者：朱永华
近日，最新的政府网站抽查成绩单亮相。2016年第二次全国政府网站抽查情况显示，大部分政府网站逐渐告别“僵尸”“睡眠”等问题，总体抽查合格率达85%，高于第一季度的81.5%。其中，今年以来共关停6718家政府网站，县级以下占93%（据8月11日《人民日报》）。
尽管抽查“报表”上显示，政府网站合格率普遍好转，但却是基于县级以上的网站，而县级以下的政府网站基本上没有太大起色，不但被关停的6千多家政府网站，九成以上属县级以下，即便是被限期关停整改的网站，依然还有不少呈“僵尸”“睡眠”状态，并被继续关停整改。这一数字和现象咋一看，很让人“吃惊”，但结合实际情况细想一下，又是再正常不过，县级以下政府部门和基层政府，建设门户网站本就不是发自内心的意愿，既无专业人员维护又抽不出专门人员负责信息内容建设，再加上具体执行的任务多，决策的行动少，职责的相对单一，而需要基层政府解决问题的群众大多习惯于直接登门，能够需要更新的内容的确有限，网站长时间处于“睡眠”甚至“僵尸”状态，更是可想而知。
反过来县级或县级以上政府网站，呈现“睡眠”和“僵尸”状态就不能谅解，尽管也属于“基层政府”，但毕竟接待亲自上门的群众已经不多，职责范围广泛，需要决策的内容多，群众遇到很多问题，更愿意登陆这些网站，了解政策动向，咨询诸多问题，网站基本上属于国家对基层群众打开的一扇窗口，而且县级或县级以上政府和部门网站，既是按国家规定建设，也均配备了相应的专业人员进行内容建设更新和设备维护，网站通过整改，总体合格率不断有所提高，同样也是顺理成章。
县级以上政府网站合格率提升明显，县级以下网站则进步迟缓，针对这一明显存在的问题，就不能对县级以下政府网站“一关了之”，毕竟在网络时代，哪怕最基层政府网站，对于群众而言也是不可或缺，然针对基层网站在运行中存在的诸多实际困难，任其“独立运营”的确也很难持续，而且从实际作用来说，配备专业人员让其“麻雀虽小五脏俱全”，同样也可能造成资源浪费。
因此，对于县级以下政府或部门网站，不妨走“并转重组”的路子，就是将这些网站的功能与上级门户网站组合在一起，由县级或县级以上政府和部门统一维护管理与内容更新，要求基层政府或部门安排专门人员负责提供内容信息和解决群众在网上提出的问题等。这样，既可以集约资源，让县级和县级以上网站专业人员有“满负荷”的工作量，也可以减轻基层政府维护网站的投入和负担。同时，将县级以下网站统一“并转重组”到一个门户网站，群众点开这“一扇门”，就可以“按图索骥”找到县级以下各乡镇或部门，显然也是益众便利。
有其值得肯定的是，将基层网站统一“并转重组”到县级或县级以上网站，也便于上级对下级处理群众问题的监督和管理，更能督促下级提升民生服务意识和提高工作效率。实际上，群众对于各级政府部门网站，并不要求太多关键是要有作为，能够更好的发挥网络沟通的桥梁作用和成效，而且对网站“并转重组”更能集约资源充分发挥大数据的作用。简而言之，“并转重组”是解决眼下基层网站成摆设和避免资源浪费的可行之策，集约资源充分发挥作用也是一种厉行节约，同时，减少基层负担让其更放开手脚走进群众当中，显然也比“走网上群众路线”让百姓群众感到更亲切、更踏实。
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