田小典：县级机关“同城同待遇”激发基层活力-九游会真人

作者：田小典

山东省以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见出台，同一市域内要逐步实现各县域间工资津贴补贴项目设立、发放范围和发放标准基本统一，对今后新出台的工资津贴补贴调整政策，调整幅度要向收入较低的县倾斜，努力实现“同职同待遇、同市同待遇”。同时，稳步提高基层人员待遇水平，收入水平要高于县直机关同职级人员。（2月17日 ）

长期以来，在机关事业单位，各个不同的部门，因为工作职能职责不同，导致单位冷热不均，工作人员之间待遇差别很大。一些处于经济主战场的机关单位往往政治前途、绩效考核处于优势，而一些需要真正静下心来潜心专研，必须坐“冷板凳”的部门，诸如档案局、党史研究室、地方志办等。

因为职能职责不够热门，不仅导致政治前途不光明，有的人终其一生也只能在同一张办公桌前度过职业生涯，而且绩效考核处于劣势，经济待遇相较于热门部门来讲，要少很多。对于个人来讲，岗位选择并不完全以自己的主观意志为转移，是组织安排的岗位；对于党的事业来讲，经济社会的良性运行，每一个部门都有其自身的价值，每一个单位都有存在的必要。

机关单位中因职能职责不同，导致的待遇差距，往往会成为机关内部滋生戾气的导火索。对于具体的个人而言，都是通过“过五关斩六将”，考取的公务员，本身相互之间并没有多大的能力差距，机关事业单位中的各个岗位成为了锻炼人才的“炼金炉”。有的人缺少平台，导致无法脱颖而出，有人通过岗位锻炼受到提拔，而自己因为岗位较冷，不仅受不到提拔，反而收入待遇还比别人差，长此以往，对于个人来讲，会滋生出职业倦怠感，从而会进一步导致机关懒惰之气的蔓延。

在机关事业单位中，之所以乡镇干部愿意往城里跑，县城干部愿意往市上调，经济条件差的区县愿意往经济相对发达的区县流动，除了职业发展的预期外，很大一部分原因是经济收入差距导致的。这种收入差距引起的公职人员流动，在当下是一个非常普遍的现象。一方面应该鼓励大家积极上进，但是，另一方面，经济相对落后的区县也需要发展，发展就需要人才，如果因为收入差距而留不住人才，无异于会造成恶性循环。在全面建成小康社会的征程中，越是艰苦地区，越是偏远区县，更需要当地干部能够“心无旁骛”地扑下身子干实事，责无旁贷挑重任。

山东省推进县级机关同职同待遇，同城同待遇，就是面对机关中存在的戾气提出的针对性措施，从而让广大机关事业单位人员真正扑下身子干实事，真正地发挥自己的聪明才智，在新的历史征程中，不折不扣地完成岗位职责使命。要真正让公职人员能够扑下身子干实事，就得创造相对公平的干事创业环境，让全体党员干部没有后顾之忧，以此来推动全体机关事业人员提升服务效能，争当干事创业的先锋。

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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