来源:齐鲁网
2017-10-09 09:29:10
作者:刘天放
“黄金周”结束了,从各地传来的消息看,“拥堵”又成为一个主题词。一些路段堵得一塌糊涂,有些自驾游的私家车主在长达一小时内仅仅挪动了几百米!据《2017国庆中秋长假旅游趋势报告与人气排行榜》显示,今年8天的“超级黄金周”国内旅游市场要接待7.1亿人次。而根据国家旅游局公开数据测算,10月1日至7日,全国共接待国内游客逾6.6亿人次。
各地人山人海,以至于有媒体以“‘超级黄金周’已过去×天 你感受到人人人了吗”为标题,烘托人满为患的氛围。看到此景,有专家又抛出了那个饱受争议的话题:取消“黄金周”如何?但从对“黄金周”是否该取消所做的各种民意调查来看,不支持取消的人总是占多数,甚至有不少人认为应该恢复已被取消的“五一黄金周”。
当年取消五一黄金周的初衷是为了尝试“带薪休假”,希望以此弥补缩短五一黄金周对民众休息权的“盘剥”,逐步淡化“黄金周”概念,缓解出行拥堵现状。可是,这种强行“捆绑”带来的带薪休假由于缺乏配套而有力的保障措施,变成了“纸上权利”。事实证明,这种“拆东墙补西墙”的思路或许有几分道理,但缺乏落实的现实条件,“带薪休假”对绝大多人而言仍属一种奢望,
“取消黄金周”的种种建议看起来都言之凿凿,可实际上并不可行,甚至可视为某些专家的主观臆断,因为取消黄金周,老百姓并不买账。别说还无法落实带薪休假,就是落实了,老百姓就不需要黄金周了?这不仅要算经济账,更要算民生账。“黄金周”是国家给民众提供的一个刚性休假的福利政策,能使大多数人受益,取消了它,就等于变相剥夺了人们本来就少的休假权。
2008年颁布《职工带薪年休假条例》后,“五一黄金周”被取消。而“带薪休假”因追责条款不给力,执行的效果极差。而“小长假”作为政府安排的全国统一法定节假日,如不遵守,用人单位还真有几分忌惮。如果取消“黄金周”,仅剩下一个可以弹性落实的“带薪休假”,劳动者的休息权还不成了砧上的鱼肉?有人说,黄金周属于“中国热色”,这确实如此。而事实证明,黄金周这一措施确实符合中国实际。有了黄金周,毕竟能在一定程度上弥补了长期缺位的年休假制度。
可见,“黄金周”能给多数人带来好处,而有了法定的小长假,用人单位也不敢不重视。如果连黄金周都取消了,多数人岂不是连这点休假权都没有了?当前,取消“黄金周”的空白还不能指望“带薪休假”来填补。休假制度究竟如何改革,专家们臆断带来的,并非总是民众的真实需求。
由此,在“带薪休假”尚无法有效落实前,任何轻言缩短甚至取消黄金周的想法都显得极不明智。有了黄金周,大家毕竟还能游游“人海”,取消后连“人海”都游不成了。“带薪休假”在我国过于理想化,甚至是“异想天开”。与一些国家相比,我国尚不具备带薪休假的条件,等到落实后再取消黄金周不迟。经济发展后,就该给民众提供更多的放假机会。黄金周确实拥堵,但这不是黄金周本身的问题,拥堵带来的不便,远小于没有黄金周这项公共福利给民众带来的无奈。
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