刘天放：蹭高铁“铺摊子”成“烂摊子”责任谁负？-九游会真人

作者：刘天放

河南是我国重要交通枢纽，近年来河南多地在高铁站旁相继“超前规划”建设了高铁配套汽车客运站。记者近日调查发现，这些动辄投资数亿的大型汽车客运站经营举步维艰、利用率低等问题突出。有交通部门和道路运输企业负责人直言，高铁配套汽车客运站规划建设有“一味求大”、“讲面子”的倾向，以至于“摊子铺得过大”，个别道路运输企业甚至因此濒临破产。即便如此，河南安阳市仍规划斥资9亿多元，为当地高铁站配套建设大型汽车客运站。（5月25日《经济参考报》）

河南本该在高铁来到前做好评估，遗憾的是，无论是郑州、许昌，还是鹤壁、安阳，都缺乏事先科学的决策，这才导致与高铁配套的汽车站闲置。河南多地高铁配套汽车站闲置严重，这还仅是其中的“汽车站”问题，其实还有更多搭高铁便车后，资金被大量投入后遭闲置而产生的更大民生问题，因为涉及到众多投资者、商户，这对普通人的生存、发展，乃至饭碗都是严重威胁。

地方想发展经济的初衷并没有错，但错就错在拍脑袋式的决策。一项重大措施的决策，事先必须要经过充分的调研和考察，给出令人信服的前瞻性预测。如果决策失误，损失就将无法挽回。如今，在决策过程中，表面上都邀请专家、学者，或与决策有关的群众参与，但实际上，最终还是要由几个甚至某个决策者拍板。而决策者一旦出现误判，就会导致全盘失误，给造成国家财产损失。

当前，决策失误屡有发生。例如，城市标志性建筑短短几年就要重建，号称牢固的防洪堤几年就被冲垮，投资数亿的客运站成了摆设，红红火火发展起来的新型城市一场大雨就全都原形毕露，强行推广某类种植而导致农民大量受损……决策失误，导致资金大量浪费，老百姓利益受损。从表面上看，那些面子工程建的漂漂亮亮，但老百姓并未得到真实惠，还使地方发展错失良机。

乱决策的根源，恐怕还是源于“政绩”的冲动。就是说，某些决策者在做出决定的时候，并非首先考虑到客观实际，而是看能否出“政绩”，在把“我是谁、为了谁”还没搞清的条件下，要想决策成功，惠及于民，恐怕多会痴人说梦。决策者在高铁上“铺摊子”，而缺乏判断力且对决策高度信任的老百姓就会趋之若鹜，而一旦决策有误，就悔之晚矣，那么这个责任到底该由谁来担负？

决策失误频发，说到底还是政绩观出了问题，每届都想比上届干得更出色，这使决策往往只停留在纸上、会上、文件上。在缺乏大量实地调研、科学论证的情况下就全面铺开，问题被发现就为时已晚。此外，还有长官意志作怪、决策者喜爱标新立异，甚至有蓄意腐败问题在其中。因此，降低决策失误，必须完善决策机制，同时，还要明确责任，对决策失误者要有追究和问责机制。

高铁确实具有扩散作用，能带动周围城市的发展，但也要防止被边缘化。区域协同发展，是相对较好的发展思路，但必须发挥自身优势，如此才能强大起来。如果一味依赖“高铁思维”，不去积极考虑自身的客观条件，那就等于是在做“高铁梦”而已。高铁对区域经济的的发展有积极影响，但就像河南这几座城市，如果当地的产业优势不明显，政策导向作用过于模糊，客流量就不会增大，反而会引起人才和资本流失，对当地发展带来的影响。由此，一定要明确责任，对决策失误者问责。这就给各地“高铁依赖症”敲响了警钟，也算是给决策者提个醒。”

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[责任编辑：杨凡、赵国徽]

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